杭州是全國數字經濟先發城市和首個跨境電商綜試區，杭州片區是浙江自貿試驗區建設的重要一環，而蕭山區塊是杭州片區面積最大的板塊（占杭州片區的42.90%），坐擁國際空港、國家級經濟技術開發區、國家級臨空經濟示范區和杭州跨境電商綜合試驗區等多重區位優勢的蕭山將如何利用自己的優勢建設好自貿區？
1月6日，蕭山舉行中國（浙江）自由貿易試驗區杭州片區蕭山區塊建設動員大會，自貿區蕭山區塊建設方案和創新清單發布，中國（蕭山）長三角自由貿易智庫聯盟揭牌，首批入駐企業營業執照頒發，十二個項目現場簽約。
圍繞“三個區”（即臨空經濟高質量發展標桿區、數智制造創新發展示范區、跨境電商創新發展先行區）建設，蕭山將實施二十三條任務措施，推進十方面創新突破，重點做好八方面工作，包括打造臨空經濟發展高地、鏈接全球的智慧物流樞紐、“買全球、賣全球”新型國際貿易中心、先進制造業產業集群、創業創新生態最優區、改革突破先行區、國際一流營商環境和全域自貿新格局，力爭各項工作在杭州片區建設中走在前、做示范。
做強空港 打造數字自貿區
空港是自貿區蕭山區塊的獨有優勢。蕭山機場已躋身中國十大機場榜單，并跨入“4000萬級”全球最繁忙機場行列，但是，從目前來看，空港的優勢還沒有得到充分發揮，甚至可以說還是一塊亟需補齊的短板。
杭州市委副書記、區委書記佟桂莉佟桂莉在動員大會上表示，“蕭山要建設一流空港，打造臨空經濟發展高地。”在蕭山自貿區建設重點要做好的八方面工作中，該條位居首位。而在蕭山二十三條任務措施和十方面創新清單建設中，提升空港能級均為“重中之重”。
提升機場國際貨運能力方面，蕭山國際機場已開建國內首個“多層結構+智能化”國際貨站，計劃2022年底建成。同時，蕭山還將探索杭州保稅物流中心（B型）與蕭山機場國際貨站整合升級為空港綜合保稅區，實現“區港一體化”。這意味著未來杭州空港將實現國家級臨空經濟示范區、自貿試驗區、綜合保稅區“三區”耦合發展，這也將更好服務浙江對外開放總體戰略布局。
聚焦跨境電商方面，杭州空港跨境電商園區已在全國率先實施寄遞渠道進口個人物品數字清關模式，成為全省唯一實現跨境電商出口全模式通關和全市唯一能夠進行“數字清關”的地區。接下來，空港區域還將與阿里巴巴聯合打造eWTP（世界電子貿易平臺）全球首個綜合作業中心，爭取建設國家數字服務出口基地等。
隨著綜保區建設和鐵路接入機場，杭州空港對全省的鏈接力和服務能力還將進一步增強。全球保稅維修中心以及更多航運總部（地區總部、貨運總部）、數據中心、研發中心等關于空港未來的想象，也會相繼落地空港綜保區。隨著杭州大會展中心規劃建設，蕭山還將強化空港的“會展屬性”，探索制定促進國際航空會展與商貿服務高質量發展的支持政策和服務機制，爭取全球數字貿易博覽會的永久落戶。
鏈接全球 打造新制造中心
業內人士認為，自貿試驗區是新一輪改革的試驗田，它代表新的經濟發展動向。更為開放的國際化協同創新體系，使得自貿試驗區成為制造業的新機遇。
浙江自貿試驗區擴區獲批后，蕭山經濟技術開發區橋南板塊一下子新增三個世界500強項目，無不進一步增強了制造業本底。隨著“空港型”自貿試驗區的建設，蕭山制造業也將迎來“春天的故事”。
正如佟桂莉所說，“建設自貿區蕭山區塊的落腳點就是要加速‘自貿+數字+制造’的化學反應，加快積蓄發展動能。”
臨空優勢、自貿區優勢、會展優勢和人才優勢的高度集成，蕭山正把發展生物經濟作為高質量發展的“新賽道”，加快形成生物創新藥、高端醫療器件和智能醫療為核心的產業生態和產業集群，打造全國生物醫藥產業新高地。對于生物經濟產業鏈的打造，蕭山也將乘自貿區建設的東風，爭取設立生物醫藥產權交易平臺以及在區外開展生物醫藥保稅研發等。
結合自貿區建設，蕭山將打造智能制造創新與應用中心，并將打出一整套組合拳，包括高水平建設中國V谷、加快推進長三角（杭州）制造業數字化能力中心和國家（杭州）新型互聯網交換中心建設，規劃建設超大規模高等級綠色云計算中心等。另外，北京大學信息技術高等研究院、浙大計算機創新技術研究院、西安電子科技大學杭州研究院、湘湖院士島等創新機構也將開展產業鏈關鍵技術的協同創新。
全域自貿 提升區域能級
“入群”自貿區，無疑將成為“圈群發展”時代蕭山打響“亞運國際城·數智新蕭山”新品牌的戰略抓手，蕭山將聚焦區域聯動，著力構建“自貿試驗區+聯動創新區+輻射帶動區”的“全域自貿”格局，不斷放大自貿區輻射效應。
據了解，自貿試驗區蕭山區塊實施面積16.09平方公里，涉及蕭山經濟技術開發區和杭州臨空經濟示范區部分區域，這是蕭山自貿區建設主戰場。聯動創新區臨空片區實施范圍24.18平方公里，主要涉及杭州臨空經濟示范區機場周邊區域，將率先復制大手筆網（www.flcfence.com）中國第一文化門戶自貿試驗區試點經驗。輻射帶動區作為自貿試驗區功能拓展、項目落地、產業輻射的區域，范圍包括蕭山全域。
接下來，蕭山將探索實踐創新試點，重點抓好蕭山作為主體單位的首批十個方面創新清單的探索實踐，統籌推進杭州片區制度創新項目的探索實踐，根據發展需要復制應用全國260條自貿區制度創新內容。同時，制定自貿區建設三年行動計劃，分批推進重點項目，以項目化管理方式高效推進自貿區建設工作。
根據蕭山自貿區建設方案，蕭山將大膽闖、大膽試、自主改，力爭到2025年，蕭山區塊走在全國自貿試驗區建設前列，地區生產總值（GDP）增速和規上工業企業研發經費支出增速比重高于全省平均2個百分點，外貿進出口總額增速、實際利用外資總額增速高于全省平均3個百分點，初步建成投資貿易便利、高端產業集聚、金融服務完善、監管安全高效、輻射帶動顯著的數字自由貿易試驗區。力爭到2035年，形成與國際接軌、具有蕭山特色的營商環境、政策體制和監管模式，復制大手筆網（www.flcfence.com）中國第一文化門戶蕭山改革創新經驗，為自貿試驗區建設貢獻蕭山力量。
編輯：DEF168
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